人大常委会一年来工作卓有成效

新华社北京2月27日电（记者王雷鸣）九届全国人大常委会第八次会议今天下午分组审议有关草案和报告。李鹏委员长参加了分组审议。

与会人员在审议全国人大常委会工作报告稿时指出，报告稿求真务实，比较全面地概括、总结了全国人大常委会去年的工作，体现了实事求是的精神。大家在审议中说：九届全国人大常委会一年来工作卓有成效。作为七、八、九三届全国人大常委会委员，厉以宁从自身的经历切实感受到，我们这一届全国人大常委会面貌新，气象新，工作细致，作风扎实。

过去的一年里，全国人大及其常委会共审议法律草案和有关法律问题的决定草案28件。全国人大常委会在总结前几届人大立法经验的基础上，还采取了一些新的措施和做法，如立法坚持走群众路线；加强对法律草案的立法调研；重要法律一般实行三审制等。对这些有益的探索和尝试，与会人员给予了充分的肯定。

李道豫、黄长溪等委员指出，人民群众和社会各界积极参与讨论，不仅对法律草案提出了许多有价值的修改意见，也受到了生动的普法教育。毛达如委员说，委员长、副委员长和常委会其他组成人员深入基层，听取意见，对重要法律增加审议时间，使法律的出台水到渠成，有效提高了立法质量。

一年来，全国人大常委会先后就邓小平民主法制理论、宪法和宪法的实施、人民代表大会制度等专题，举办了6次法制讲座。卢邦正委员在发言中认为，常委会组成人员带头学习宪法和法律，学习民主法制建设的理论，对于提高理论水平和法制观念起到了积极作用。顾金池委员还建议扩大听取讲座人员的范围。

张肖委员对常委会加强民主法制宣传工作给予了肯定。她同时希望民主法制宣传进一步向纵深发展，不仅要报道立法工作的全过程，还要对执法检查的情况，包括检查建议的反馈等进行报道。她还建议新闻媒体在关注人大工作时，能多反映一些基层代表的声音。

监督是人大及其常委会的一项重要职能。王幼辉等委员指出，一年来，常委会把对法律实施的检查监督放在与立法同等重要的位置，继续坚持听取和审议国家行政机关、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告的制度，监督工作取得了新的进展。

隋永举委员在发言中也指出，法律监督工作还有待于进一步加强，一些执法检查还不够深入、扎实，法律监督和工作监督程序还需要进一步规范。为此，蔡仁山同志说，监督力度的加大来自真抓实干，这就要求加强依法检查、依法评议、依法提出整改建议并审查反馈结果等工作。陈癸尊、王明时等委员建议，尽快制定监督法，以法律形式健全和完善人大监督职能，使人大的监督工作上一个新的台阶。